संयुक्त राज्य अमेरिका ने शुक्रवार को यूरोपीय संघ और चीन सहित 60 व्यापारिक साझेदारों से आने वाले सामानों पर क्रमशः 10% और 12.5% का नया शुल्क लगाया, यह आरोप लगाते हुए कि ये देश जबरन श्रम से बने आयात को रोकने में विफल रहे हैं, ठीक उसी समय जब एक अस्थायी 10% वैश्विक शुल्क की अवधि समाप्त हो गई।
यह कदम राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा बनाई गई लगभग वैश्विक टैरिफ दीवार को फिर से खड़ा करने के प्रयासों में व्हाइट हाउस का पहला कदम है। अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने फरवरी में ट्रम्प द्वारा पिछले साल राष्ट्रीय आपातकाल कानून के तहत अमेरिकी व्यापार घाटे को कम करने के प्रयास में लगाए गए 10% से 50% के “पारस्परिक” शुल्कों को रद्द कर दिया था।
नए शुल्कों की उम्मीद पहले से ही थी, लेकिन दुनिया भर के व्यापारिक साझेदारों ने इनके औचित्य पर कड़ा विरोध जताया। हालांकि, कुछ ने कहा कि इनसे मौजूदा शुल्कों में कोई फर्क नहीं पड़ेगा या उनमें मामूली सुधार भी हो सकता है।
टैरिफ के कारण मुद्रास्फीति का खतरा बढ़ने से बॉन्ड यील्ड में मामूली वृद्धि हुई, लेकिन मध्य पूर्व संघर्ष पर अधिक ध्यान केंद्रित करने वाले वित्तीय बाजारों में प्रतिक्रिया आम तौर पर सीमित रही।
फेडरल रजिस्टर नोटिस में घोषित किए गए नए टैरिफ, अमेरिका के 99.4% आयात को कवर करते हैं, लेकिन इसमें तेल और गैस, उर्वरक और कुछ खाद्य पदार्थों जैसे कई उत्पादों को छूट दी गई है।
अमेरिका का दावा है कि व्यापारिक साझेदार जबरन श्रम से बने सामानों के व्यापार पर अंकुश लगाने में विफल रहे हैं, जो उनकी आपूर्ति श्रृंखलाओं से होकर गुजरते हैं, एक ऐसा आरोप जिसे वे देश नकारते हैं।
अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जैमीसन ग्रीर ने एक बयान में कहा, “अमेरिका ने लगभग एक सदी से जबरन श्रम से आयात पर प्रतिबंध लगा रखा है और इसे सख्ती से लागू करता है। अब हमारे व्यापारिक साझेदारों के लिए भी ऐसा ही करने का समय आ गया है।”
“आज की कार्रवाई मानवाधिकारों के हनन और विकृत व्यापारिक प्रथा दोनों को सुधारने की दिशा में पहला कदम होगी, ताकि हर जगह श्रमिकों के कल्याण में सुधार हो सके।”
1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 301 के तहत लगाए गए नए शुल्क, सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बावजूद प्रशासन को लगभग सभी अमेरिकी आयात पर न्यूनतम शुल्क बनाए रखने की अनुमति देते हैं। इन शुल्कों को कानूनी रूप से भी कम जोखिम का सामना करना पड़ सकता है क्योंकि धारा 301 पहले भी अदालती चुनौतियों से बच चुकी है।
ट्रंप द्वारा लगाया गया 10% का अस्थायी वैश्विक शुल्क शुक्रवार को पूर्वी मानक समय के अनुसार रात 12:01 बजे (0401 जीएमटी) 150 दिनों के बाद समाप्त हो गया। नए शुल्क ठीक उसी समय से लागू हो गए, हालांकि पारगमन में मौजूद माल को 28 जुलाई को पूर्वी मानक समय के अनुसार रात 12:01 बजे तक इससे छूट दी गई थी।
शुल्क विवरण
अमेरिका ने अर्जेंटीना, बांग्लादेश, ब्रिटेन, कंबोडिया, कनाडा, इक्वाडोर, अल सल्वाडोर, ग्वाटेमाला, होंडुरास, भारत, इंडोनेशिया, जॉर्डन, मलेशिया, मैक्सिको, पाकिस्तान, श्रीलंका, त्रिनिदाद और टोबैगो से आने वाले सामानों पर 10% शुल्क लगाया है, यह कहते हुए कि इन देशों ने जबरन श्रम से आयातित वस्तुओं पर प्रतिबंध लगा रखा है या लगाने की योजना बना रहे हैं, लेकिन वे ऐसे प्रतिबंधों को प्रभावी ढंग से लागू नहीं कर रहे हैं।
यूरोपीय संघ, ताइवान, जापान, दक्षिण कोरिया और स्विट्जरलैंड के लिए ऐसी दरें निर्धारित की गईं, जो पहले से मौजूद सबसे पसंदीदा राष्ट्र टैरिफ दरों के साथ मिलाकर कुल 10% या 12.5% हो जाती हैं।
अन्य 38 देशों को 12.5% की दर दी गई। इनमें वियतनाम भी शामिल है, जिसने इस सप्ताह एक नया फरमान जारी किया है जिसमें जबरन श्रम से बने सामानों के आयात पर प्रतिबंध लगाने वाले अधिक विस्तृत नियम निर्धारित किए गए हैं, और चीन भी शामिल है – जिस पर अमेरिका ने उइघुर अल्पसंख्यकों को श्रम शिविरों में बंदी बनाने का आरोप लगाया है, जिसे बीजिंग नकारता है।
ग्रीर ने पहले यह वादा किया था कि वाशिंगटन के साथ व्यापार समझौते करने वाले देशों के लिए, जो अमेरिकी टैरिफ दरों को सीमित करते हैं, नए जबरन श्रम शुल्क उन्हें उन सीमाओं से ऊपर नहीं धकेलेंगे – एक ऐसा बिंदु जिसे यूरोपीय संघ ने अपनी प्रतिक्रिया में नोट किया।
यूरोपीय आयोग के एक प्रवक्ता ने कहा, “यूरोपीय संघ इस तथ्य को सकारात्मक रूप से नोट करता है कि यह परिणाम यूरोपीय संघ-अमेरिका संयुक्त वक्तव्य के तहत सहमत अमेरिकी टैरिफ प्रतिबद्धताओं के अनुरूप है,” और कहा कि इसने आगे टैरिफ छूट की खोज और सहयोग को गहरा करने पर काम जारी रखने के लिए “सकारात्मक गति” प्रदान की है।
फ्रांस के व्यापार मंत्री निकोलस फोरिसियर ने कहा कि हालांकि कानूनी आधार पर सवाल उठते हैं, फिर भी टैरिफ से व्यवसायों को अधिक पारदर्शिता मिलती है।
जबरन श्रम जांच के आधार पर लगाए गए आरोपों का खंडन करते हुए, स्विस सरकार ने यह भी कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका टैरिफ सीमा पर पिछली प्रतिबद्धताओं का पालन कर रहा है, जो उसके मामले में 12.5% तक है।
यूरोपीय संघ के पूर्व मुख्य वार्ताकार इग्नासिओ गार्सिया बर्सेरो, जो अब थिंक टैंक ब्रुगेल में वरिष्ठ फेलो हैं, ने कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने यह सुनिश्चित करने की कोशिश की है कि नए शुल्क यूरोपीय संघ-अमेरिका व्यापार समझौते के टैरिफ पहलुओं का सम्मान करें, लेकिन उन्होंने यह भी कहा कि अतिरिक्त उत्पादन क्षमता की धारा 301 के तहत आगे की जांच से अतिरिक्त टैरिफ अभी लगाए जाने बाकी हैं। यह जांच यूरोपीय संघ, चीन, भारत, जापान, दक्षिण कोरिया और स्विट्जरलैंड सहित 16 व्यापारिक साझेदारों को लक्षित करती है।
ब्रिटेन, जो उस दूसरी जांच का लक्ष्य नहीं है, ने कहा कि इस नवीनतम कदम का कोई नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ेगा।
सरकार के एक प्रवक्ता ने कहा, “अमेरिका के साथ हमारा समझौता यथावत है, और आज हम व्हिस्की और चिकित्सा प्रौद्योगिकी पर शून्य टैरिफ के साथ अपनी व्यापारिक शर्तों में सुधार देख रहे हैं।”
ब्रिटिश चैंबर ऑफ कॉमर्स ने नए टैरिफ को एक मिश्रित तस्वीर के रूप में वर्णित किया, जिसमें व्हिस्की पर अमेरिकी टैरिफ को हटाने की पुष्टि का स्वागत किया गया, स्टील के लिए प्रतिस्पर्धियों की तुलना में कम टैरिफ दर है, लेकिन अन्य वस्तुओं के लिए यूरोपीय संघ और अन्य देशों पर तुलनात्मक लाभ में कमी आई है।
व्यापक रूप से प्रचारित कदम, कुछ छूटों के साथ
इस कार्रवाई का कुछ व्यापारिक साझेदारों ने कड़ा विरोध किया।
चीन ने कहा कि वह सभी एकतरफा टैरिफ का विरोध करता है, और यह भी कहा कि व्यापार युद्ध किसी भी पक्ष के हित में नहीं हैं।
ट्रंप प्रशासन के अधिकारियों ने चीनी समकक्षों को बताया है कि वे ट्रंप के दूसरे कार्यकाल में लागू किए गए चीनी सामानों पर टैरिफ को फिर से 20% तक बढ़ाने का इरादा रखते हैं, जो नवंबर 2025 में चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ व्यापार समझौते में तय किया गया था – लेकिन इससे अधिक नहीं। शुक्रवार की कार्रवाई से पहले, औद्योगिक सामानों पर ट्रंप के पहले कार्यकाल के दौरान लगाए गए 25% टैरिफ को छोड़कर, चीन की टैरिफ दर घटकर 10% हो गई थी।
ऑस्ट्रेलिया और ब्राज़ील ने नए शुल्कों को अनुचित बताया और कहा कि वे इन्हें हटवाने की कोशिश करेंगे, जबकि नॉर्वे ने कहा कि इनका कोई आधार नहीं है। कनाडा, जिस पर सोमवार को ट्रंप द्वारा 20 अरब डॉलर के सामान पर नए शुल्क लगाए गए, ने इस पर संयमित प्रतिक्रिया दी।
अमेरिका के साथ व्यापार के प्रभारी कनाडा के मंत्री डोमिनिक लेब्लैंक ने कहा, “हम आने वाले हफ्तों में अपने नागरिकों के पारस्परिक लाभ के लिए इस मामले के साथ-साथ अन्य लंबित मुद्दों पर भी संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ रचनात्मक रूप से बातचीत जारी रखेंगे।”
ट्रम्प के पहले कार्यकाल में व्हाइट हाउस की पूर्व व्यापार सलाहकार और एकिन गम्प स्ट्रॉस हॉयर एंड फेल्ड लॉ फर्म की पार्टनर केली एन शॉ ने कहा कि नए टैरिफ उसी दिशा में हैं जिसका पहले से संकेत दिया गया था, हालांकि कुछ बदलाव किए गए हैं, जिनमें लगभग 471 उत्पादों को बहिष्करण सूची में जोड़ना शामिल है।
उन्होंने कहा, “मुझे लगता है कि आर्थिक प्रभाव के मामले में यह यथास्थिति ही है।”
अधिकारी ने बताया कि तेल और गैस, उर्वरक, कुछ खाद्य पदार्थ और धारा 232 के तहत राष्ट्रीय सुरक्षा शुल्क के दायरे में आने वाली वस्तुएं, जैसे कि ऑटोमोबाइल, स्टील, एल्युमीनियम और तांबा, सहित कई वस्तुओं को शुल्क से छूट दी जाएगी। विमान और उसके पुर्जे, साथ ही महत्वपूर्ण खनिज भी छूट के दायरे में आएंगे।
कुछ विजेता भी थे।
एंटवर्प वर्ल्ड डायमंड सेंटर ने कहा कि बहाल की गई छूट स्थानीय हीरा क्षेत्र के लिए महत्वपूर्ण खबर है। बेल्जियम ने 2024 में संयुक्त राज्य अमेरिका को 2.1 अरब डॉलर के पॉलिश किए हुए हीरे निर्यात किए थे। फरवरी में अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट द्वारा ट्रंप के वैश्विक टैरिफ को रद्द करने के बाद यह छूट समाप्त हो गई थी।
